Este blog fue requerido por la Docente y Periodista Valeska Araya Rodríguez, y diseñado por cuatro estudiantes de Trabajo Social de IV Semestre, del Instituto Profesional Aiep de La Serena, para el módulo Recursos de Información y Presentaciones Digitales.
Este blog tiene como objetivo dar a conocer la herramienta que mine el nivel de vulnerabilidad utilizado por el Gobierno de Chile.
Esperamos que sea de su agrado.
Ficha de Protección Social
miércoles, 18 de noviembre de 2015
martes, 10 de noviembre de 2015
¿Qué es la Ficha de Protección Social?
A lo largo del tiempo se han generado
diversas modificaciones referentes a la
ficha. El cambio apunta a seleccionar con mayor pertinencia y precisión a los
potenciales beneficiarios de Programas Sociales y beneficios del Estado, no
sólo en virtud de su condición socioeconómica en general, sino también en
función de necesidades diferenciadas y de situaciones específicas, como
discapacidad, vejez, desempleo, bajos ingresos, enfermedades, entre otras
vulnerabilidades.
El puntaje de esta ficha se calcula
mediante una encuesta que entrega información en diversos aspectos (número de
integrantes del grupo familiar, edad, escolaridad, ingresos, salud, entre
otros).
Historia
La selección de los beneficiarios de las
transferencias monetarias y otras prestaciones sociales comenzó a realizarse en
el año 1979 en base a un instrumento de focalización denominado la ficha CAS,
que evaluaba la condición socioeconómica del hogar a través de un puntaje que
determinaba la prioridad de acceso a los beneficios sociales.
La
ficha CAS fue un símbolo del cambio de paradigma del Estado de Bienestar, desde
uno que beneficiaba a las personas según afiliación laboral a otro de carácter
residual, que asiste a los más pobres. En esos años se introducen también los
mapas de pobreza que servirán de guía en la planificación de la política
social, así como las encuestas Casen, cuyo propósito original era evaluar cuán
bien focalizado estaba el gasto social en los hogares pobres.
La
ficha CAS era un test relacionado de medios, cuya primera versión calificaba a
los hogares en cinco niveles de acuerdo a información sobre la vivienda, la
escolaridad y la ocupación de sus miembros. Sin embargo, se trataba de un
instrumento precario en cuanto su consistencia y logística y era de fácil
manipulación por parte de los usuarios.
En 1987 se introdujo la segunda versión de
la ficha, denominada CAS-2, cuyo diseño estuvo a cargo de un grupo de expertos
sociales y estadísticos. Estos seleccionaron un conjunto de 50 variables,
agrupadas en cinco factores, sobre la base de indicadores de carencias
socioeconómicas y la aplicación de técnicas de componentes principales y
factores discriminantes. El nuevo instrumento que incorporó a la vivienda como
unidad de aplicación y a la familia como unidad de análisis operó sobre un
sistema de puntuación continua calculado computacionalmente, que diferenció
áreas geográficas y condición urbano-rural; tuvo vigencia de dos años e
incorporó procedimientos bien definidos para la recolección y procesamiento de
la información.
Esta Ficha tuvo su origen en el gobierno de
la Presidenta Michelle Bachelet, quién planteó como desafío la instalación
progresiva de un Sistema de Protección Social inclusivo, que acompañase a las
personas a lo largo de su ciclo vital, asegurando el acceso a las oportunidades
de educarse y trabajar, cubriendo los riesgos de enfermedad e invalidez y
garantizando una vejez digna.
Objetivo
La Ficha de Protección Social, en su diseño
contempla los siguientes objetivos:
ü Caracterizar de manera válida
y confiable la condición socio económico de las familias y sus
vulnerabilidades.
ü Permitir una selección más justa de los hogares beneficiarios.
ü Proveer información para dar respuestas pertinentes al diseño de un
sistema de Protección Social.
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